2024年3月號 義工專訪 - 【非組織義務工作】沙田交通關注組
交通掌握社區的發展脈絡，過去有調查指香港人認為交通設施是最影響生活質素。有良好的交通規劃對於當區居民或上班一族都十分重要。除了交通工具營辦商(下稱營辦商)、運輸署(下稱署方)是交通事務的重要持分者外，居民使用者理應也是重要的一員，但當居民的需要沒有被回應，社區又在不停地改變時，該如何應對？
專頁「沙田交通關注組」(下稱關注組)的發起人Jon 和Rex四年來努力拉近居民需要與政策之間落差，成立專頁推動和讓更多人關注沙田的交通事務。他們都是在沙田區長大的居民，留意到沙田區多年來市民對交通規劃的需求都未有得到回應，驅使他們想去改善現況，嘗試以用義工和網上平台的模式發放資訊，希望可以引起公眾關注和帶起討論。
關注組成立接近四年，關注組營運的形式有線上線下，成員會運作Facebook, Instagram專頁和Facebook討論區，亦會在區內實地視察和收集意見。另一項工作就是向營辦商和署方提出建議和爭取改善現有服務。
為什麼會選擇自發組織關注組?
關注組指制度中工作的人會有不同的限制，而且他們需要面對的不只是街坊，需要平衡各方利益再作出決定。在制度中，工作通常都會被異化，每人被分派的工作只是計劃的一部分，觀察事情的角度、照顧的持分者都不同，規劃社區交通時所考慮的就未必全然是由交通使用者的角度出發。以民間自發組織的形式來關注交通事務，可以讓他們清楚了解居民的需要，現在所有工作都由成員們自己負責，所見所聞都是第一身體驗，可以保證資訊的真確性之餘，最重要的是以對準社區居民的需要為大前提下工作。另一個原因是彈性的工作模式，他們要同時兼顧學業和兼職，知道自己不能夠投放太多時間到關注組之中，與理念和背景相似的人合作可以互相理解和補位。他們亦提及當初使用網上媒介去推廣交通事務的原因，Jon和Rex一致認為這是最合適的方法，2020年成立時正值疫情肆虐期間，考慮到當時的能力和環境，門檻較低的Facebook和Instagram專頁是不二之選。
兩位發起人Jon和Rex都是學生，時間分配是最大的難題。
四年間吸引了三萬訂閱 成功爭取巴士線成里程碑
Jon表示即使開首只是想做一個資訊平台，但他們沒有定位只做線上工作，除了恆常更新地區交通資訊之餘，他們也有抽時間進行實地考察，例如數車（計算巴士班次）、拍照等，把握機會進入社區。他們堅持關注組發放的內容是經過實地視察、有真實數據支持下發表的。
非組織的義務工作沒有組織或機構支持，想做倡議或推廣工作都要從零開始。做地區工作首先要得到街坊信任和支持，他們很感恩一直以來都收到很多街坊支持，甚至有街坊會特地上前鼓勵，感謝他們的付出。關注組成立之初已經有計劃落區跟居民接觸，有遇上樂意分享的街坊，也不乏網上私訊他們發表意見的居民。儘管居民提出的意見或需要很微少，他們都會珍而重之地對待。關注組可以得到的關注並非僥倖，過往有一些里程碑讓他們得到街坊信任和建立信譽。例如在2022年9月，關注組成功爭取兩條在上學時間服務的巴士路線，來往學校地區和新落成的屋邨，關注組實現了街坊的心願，同時也收獲了民心。
關注組在2021年時預計9月開學後，新屋邨駿洋邨來往區內的學校的交通需求增加，在8月時向運輸署提出開辦新巴士應付上學的學生。經過一年的倡議和斡旋，關注組成功爭取81K新線在2022年9月開辦，乘坐的市民很多，證明服務有回應到市民需要。這一舉亦成為關注組的其中一個里程碑。
專頁現時累積到不少的支持者，Facebook 有三萬一千名追蹤者、Instagram有五千多名追蹤者。關注組維持每日上傳一至兩個帖文，資訊包含即時路面狀況、巴士路線更新、月台或路面維修等資訊，這更新的頻率反映他們的熱誠和認真，好像是一份服務承諾，讓街坊接收到最新的資訊。
四年過後，這些追蹤者由單純的資訊接收者，變成關注組成員的分身，主動向他們報告地區資訊，讓成員可以掌握到整個沙田區的交通狀況及變動。成立關注組的其中一個初心是希望有更多人關注交通事務，他們的投入驅使居民也會主動參與，也算是達到了其中一個目標。
認真對待每一份計劃書 建立互相補足的關係
關注組另一個重心是向營辦商和署方反映社區需要，他們坦言意見表達這個過程並不容易。蒐集和整理街坊意見後，會以書信形式與營辨商和署方交流，他們明白受身分所限，影響力不如受認可的組織，起初收到大多都是罐頭回覆，意見沒有被重視和採納。Rex指他能理解對方的回應，機構或公司會有內部的考量和安排，不向公眾交代過程和完整的部署也是合理的，但作為代表地區的一方，他們期望能有效地去改善交通事務。面對冷淡的回覆，他們選擇以更認真的態度去對待與營辦商和署方交往。說服別人之前需要先說服自己，他們堅持每一份遞交的報告和建議書都會事實根據撰寫，內容會有數據和實例支持。舉例說，最近他們在討論重組中的機場巴士路線，這條路線的改動對街坊影響頗大，他們為此進行多次實地視察，每一次都會拍照記錄，好讓街坊和營辨商知道他們有到現場蒐集資料和了解使用者需要。Jon強調他們對自己有要求和期望為社區爭取福祉，相應地也期望看見對方的誠意，理想的合作畫面是在互相尊重的基礎之下作交流和談判，一同為居民的需要合作，在各自的崗位各司其職，而不是一直在角力。
當被問到如何評價關注組與營辦商和署方的關係，Jon相信營辦商和署方需要地區的意見，即使他們不是受認可或具規模的的組織，但深信關注組能夠為決策機構帶來正面影響。而Rex則開玩笑話「消極啲講咪即係阻人收工」，聽起來很不好意思，明白提出意見會為對方帶來額外的工作量，但這並不代表他們認為自己是麻煩製造者，或需要為此放棄或妥協。雙方關係並非想像中敵對，營辦商和署方是需要像關注組這樣的一個角色去蒐集意見和回饋，再由營辦商和署方考量方案的可行性或改善現有的服務，建立互相補足的合作關係。
比起反映現有服務的不足，他們更想做到的是早在規劃時避開潛在危機，令服務推出時已經能貼合使用者的需求，不用讓街坊試一年半載再提出意見。他們指近年有不少民間團體或組織都希望看到這樣 “ Bottom up” （由下而上）的改變，而不是 “Top down” （由上而下）的形式，先由居民提出需要，再制定合適的服務。居民的意見一直都存在，只是被忽略或者沒有機會表達。他們希望不再收到「我們已備悉你的意見」的電郵，而是可以參與更多，更有效地完善地區的交通規劃，這對政策制定者、營辦商和居民都有利，由此可以感受到他們很想可以走出現時的交通規劃困境，不用重複過往費時耗神的過程。
由下而上的模式強調決策者和基層市民的互動性，市民提出意見給決策者，形成合作關係，同時讓市民的感受和聲音得到重視。
關注組是有生命的
以非組織的方式運作近四年，期間他們也有想過發展成有架構的義工組織或申請成為NGO，但平衡利弊後，認為維持現有的方式是最合適的。原因是他們仍然是學生，在學習、兼職、義工三個範疇之間周旋也頗吃力，所以沒有嚴謹編制或固定時間的工作方式會容易安排個人行程。另一個主要原因是自發的義工形式和沒架構的限制下，他們每一個人都可以參與所有工作，觀察亦會更全面，面對突發事情又可以即時行動，工作效率會較理想。現時除了Jon 和 Rex，還有另一位核心成員負責關注組主要的日常工作，亦有六名主力街坊義工分擔前線實地工作，他們形容與義工們之間的關係很平等。過往都有不少熱心的義工會主動協助，哪一區需要做前線資料搜集工作，該區的街坊便會主動幫忙，關注組認為義工們無需每一次都要出席，更重要的是四處都有願意幫忙的街坊，這樣才會蒐集到完整的沙田區資訊，這種義工參與模式比較彈性和沒有太大負擔。成員及義工的數目以目前關注組的規模而言是十分足夠的。
關注組的logo設計盡顯成員們的心思，他們對從小開始居住的地方十分了解，將交通的脈絡和溝通的窗口扣連一起，結合成關注組的核心元素。關注組的生命是來自他們對沙田的熱愛，也集合了居民的願景。
今年是Jon和Rex的大學生涯最後一年，畢業後他們分配在關注組的時間可能會減少，但他們深信關注組並不會因此結束。一路以來都有年輕和多元的同行者想加入，另一位組織骨幹成員也是比較年輕的，他們亦有在現有的義工中物色可以擔重任的人選，相信新血會有自己的意見和熱誠，帶動關注組繼續運作下去。Rex認為關注組不是由個人去推動，而是由無數個體集結而成的精神，是有生命的，所以他對於關注組將來的發展並不擔心。他甚至有想像過不需要民間組織畫面，如果制度之中有人專門負責監察交通事務，就不用民間自發參與監察行列和反映需求。Rex說起來帶點說笑的語氣，這聽起來有點夢幻，但聽得到他們依然抱著希望，有一天可以有一個更好的制度接替他們的工作。
在這一天實現之前，相信無論是沙田交通關注組成員以及所有抱有相同信念的人，都會努力填補社區的空缺，用熱誠和技能回饋社會。
編者後記
兩位創辦人訪問中給我的印象都是十分成熟，一點學生的稚氣也沒有，尤其是說到與營辦商或署方的交往過程，他們談及過往的準備工作、心態份外認真和踏實，如果成立關注組這一事是一項三個學分的專題研習，深信他們一定會得到A。專頁由疫情開始成立，這四年社會經歷大起大落，訪問中沒有特地問到過去面對的難關，但看到關注組更新的頻率，還有訪問時提及的工作量，少一點堅毅都未必維持到關注組現時的運作模式。當知道今年有機會是他們最後一個學年 (說有機會是因為Jon說可能會延遲畢業)，也怕關注組會跟他們一同畢業，幸好他們沒有要就此結束，衷心希望會有人承接他們的工作。
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